来源:深圳特区报 发布日期:2022-03-08 18:33:35
深圳特区报讯(记者 关炜瀛 周元春)“要积极稳妥推进碳达峰碳中和工作”“按照国家‘双碳’工作规划部署,增强系统观念”……5日下午,习近平总书记在内蒙古代表团参加审议时聚焦“双碳”工作。
以碳达峰碳中和为引领推动绿色发展,全面提升生态文明建设水平,是2022年深圳的重点工作之一。在今年的全国两会上,不少来自粤港澳大湾区的代表委员关注碳市场、碳交易,为实现“双碳”目标建言献策。
推动形成粤港澳大湾区碳市场
去年发布的《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,深化碳交易试点,积极推动形成粤港澳大湾区碳市场。这也是今年全国两会不少代表委员共同关心的议题。
全国人大代表、中国人民银行广州分行行长、国家外汇管理局广东省分局局长白鹤祥建议探索推动粤港澳大湾区碳市场建设,促进减排和实现碳市场差异化发展,努力将大湾区碳市场建设成具有“内引外联”功能和全球重要影响力的碳市场。“将广东、深圳碳市场有效整合、扩容,并把港澳地区接入内地碳市场体系,有利于实现碳市场融合发展,优化全国碳市场发展布局,并提升中国碳市场的国际地位。”
此外,白鹤祥建议,在小范围内探索更加灵活的市场机制,将钢铁、化工、水泥、航空等行业先于全国纳入碳市场体系,倒逼更多企业实施控碳减排,有利于助推大湾区率先实现“双碳”目标。
组建粤港澳大湾区碳排放权交易所
全国人大代表、广州大学环境科学与工程学院副教授王筱虹则从广州近年来在碳排放权交易和绿色金融改革创新方面取得丰硕成果的情况出发,建议支持依托广州碳排放权交易中心(以下简称“广碳所”)组建粤港澳大湾区碳排放权交易所。
王筱虹介绍,截至2021年12月末,广碳所广东碳配额累计成交2.00亿吨,占全国总量28.22%,位居全国第一。
王筱虹建议,粤港澳大湾区碳排放权交易所定位为立足大湾区、服务全国、对接国际的碳要素定价平台,未来拟开展碳排放权、用能权、生态产品等交易。以广碳所为战略载体,通过引入港澳相关机构完成设立粤港澳大湾区碳排放权交易所后,将与全国碳排放权交易所互为补充支撑,大湾区内已纳入全国碳市场管控行业范围但年碳排放低于2.6万吨的企业、未纳入全国碳市场管控行业范围内的重点排放企业均可在该平台进行交易,并可开展跨境碳排放权流转。
在香港设立亚洲“碳交易中心”
作为国际金融中心之一,香港在碳市场建设中具有先天优势,同时,发展碳普惠券商、碳普惠投资也将给香港带来新机遇。因此,港区全国政协委员陈清霞建议,在香港建立“碳账本”,设立亚洲“碳交易中心”,建立健全大湾区碳经济体系。
陈清霞介绍,中国是全球碳排放量最大的国家,碳市场份额可观,而目前全球自愿碳市场现有的四个“碳账本”,一个在瑞士,三个在美国,覆盖97%“碳普惠”的发行。
陈清霞建议,充分利用香港国际化程度高的优势,国家支持在香港建立亚洲“碳账本”及“碳交易中心”,设定“碳账本”标准,服务亚洲国家,发展绿色金融。还可利用现有债券通和沪深港通等渠道,把投资者带进粤港澳大湾区乃至全国,更好服务国家“碳中和”目标。此外,通过中国版数字货币项目(DCEP)结算“碳普惠”的生成,以DCEP结算完成碳证交易,可促进人民币国际化。